突发环境事件应急预案是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或者性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危机公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。此外,除内部演练外,企业应配合开展演练,提高与上级预案的衔接能力。
突发环境事件会对水环境、大气环境、土壤环境造成影响。重大的突发环境事件还会使得公共卫生系统受到严重的挑战,例如:动植物大面积受病、等,环境突发事故应急预案,也会对周围的居民或企业造成严重的影响。
为了建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对环境污染事故能力,防止突发性环境污染事故的发生,并能在事故发生后,迅速有效地开展人员疏散、清洁净化、环境监测、污染跟踪、信息通报和生态环境影响评估与修复行动,将事故损失和社会危害减少到程度,企业应当积极编制本单位的突发环境事件应急预案并认真组织实施。突发环境事件应急预案编制中多注重横向预案之间的联系,往往忽略纵向之间的联系。
紫旭节能环保为全国各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。在企业中应当首先加强对突发环境事件的重视程度,认真的做好对突发环境事件的预防与管理工作,从而有效的降低突发环境事件发生的可能性,同时也降低其发生所造成的危害。
2010年我国环保部正式发布《突发环境事件应急预案管理暂行办法》,实施环境应急预案实施备案管理制度,但在执行过程中存在一定问题:覆盖度较低导致备案率偏低;各地要求严格度不同、进展不一;
针对各车间各环境突发事件编制的现场处置预案及针对各要素编制的专项处置预案较少,导致现场可操作性较差;不同行业企业、同一行业不同生产规模或生产工艺企业相关的环境风险情况及组织管理情况可能差异很大,但按现有规范及专家要求,应急预案编制的要求是一样的,部分应急设施要求也是一样的。逐级备案、分级管理要求差异大,企业负担较重。随着问题的逐渐暴露,为满足管理要求并减轻企业负担,真正落实突发环境事件应急预案,于2015年1月发布《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号),规定了预案程序及管理要求。
此外,我国相继发布了《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》等文件,用以更加有针对性地指导企业开展这项工作。自此,应急预案工作逐步走向正轨。
紫旭节能环保为环境科学学会会员单位,被评为科技型中小企业和河北省高新技术企业。公司通过技术研发获得软件著作权13项,申请7项专利,其中发明专利5项,实用新型2项。专家团队一站式服务,为您量身定制企业应急预案整体解决方案。
针对目前钢铁企业突发环境事件应急预案编制问题,企业及编制单位应从多方面加强突发环境事件应急预案编制。
——确保编制小组专业能力。编制工作小组除了环保、安全专业外,还应配备生产工艺、消防、卫生等多方面的专业人员。同时,须提高风险源辨识的专业性,确保编制质量。
——加强现场调研工作。钢铁企业风险源较多,典型长流程企业可能有上百个风险源。因此,突发环境事件应急预案编制单位应把现场调研作为重点,对所有风险源、风险防控措施逐一排查,并与业主单位多沟通,、准确掌握企业的实际情况,确保预案的真实性。
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